隨著能源革命與數字革命融合發展不斷深入，“大云物移智鏈”等新技術在能源電力系統廣泛應用，源網荷儲雙向互動、需求側智能控制等成為可能，奠定了電力行業新興產業發展的技術基礎。與此同時，人民美好生活需求日益廣泛，綠色低碳生活理念深入人心，用電需求日趨多樣化、個性化、互動化，孕育出一大批新的行業增長點。加之電力市場化改革加速，社會資本紛紛跨界布局電力行業戰略新興產業，電動汽車、綜合能源、儲能等新業務新業態新模式蓬勃發展，產業生態愈加繁榮。
（一）機遇與挑戰
需求側資源在電力電量平衡中的作用愈加凸顯，市場發展空間不斷擴大。傳統電力系統主要以發電側提供靈活性出力的方式實現供需實時平衡，但是高比例清潔能源的接入大幅度提升了電力系統對靈活性資源的需求，必須充分挖掘需求側可調節資源，通過改善需求側調節能力與負荷特性，增強系統的供需實時平衡能力。我國工業大用戶、空調、電采暖、電動汽車等負荷需求側響應市場潛力巨大，綜合能源、儲能、虛擬電廠等新興業務大有可為。
用戶類型和消費方式發生深刻變化，電力企業創新服務品種、提升服務品質面臨更高要求。從用戶類型看，可再生能源開發由集中式向集中式與分布式并舉轉變，儲能、電動汽車等新型設施大量使用，用戶從單向接受服務向“產消合一”轉變。從消費方式看，我國進入新發展階段，人民對于美好生活的向往由“有沒有”向“好不好”轉變，用戶需求也隨之從“用上電”向“用好能”轉變，更加重視用能的清潔性、經濟性、便捷性、交互性和高品質。
政府加大支持力度，舉措頻出，電力行業戰略性新興產業迎來發展政策新機遇。戰略性新興產業代表新一輪產業變革方向，對突破經濟發展瓶頸、獲取長期國際競爭新優勢具有重要意義。電力行業戰略性新興產業更是在構建新型電力系統、實現碳達峰碳中和目標中承擔重要角色。政府部門秉持“包容審慎”的原則，鼓勵各類模式創新、業態創新，各項支持政策疊加驅動。例如儲能，去年國家和地方層面先后出臺支持政策，大力推動電源側、電網側、用戶側項目建設，鼓勵儲能多元發展。
（二）應對建議
行業領軍企業發揮好“領頭羊”作用，在新興產業發展上率先實現突破。從產品生命周期來看，電力行業主流戰略新興產業均處于初創期，市場前景廣闊，但商業模式、盈利機制不甚清晰。領軍企業要盡快在技術創新、商業模式創新等方面打開新局面，為中小企業提供可借鑒的項目解決方案。同時，要發揮好帶頭作用，以開放協作方式帶動上下游設備制造商、科研院所、金融服務公司等協同發展，推動行業整體高質量發展，共同塑造現代化、高級化電力行業新興產業價值鏈，形成共建共治共享的生態圈。
強化引導，規范競爭秩序，避免新興產業陷入資本驅動型發展的邏輯。新興產業的發展普遍經歷過資本追逐期，網約車、社區團購、共享單車等互聯網新興業務前期均通過補貼等方式實現粗放式規模擴張，獲取市場支配地位。電力行業新興產業發展對電力保供具有重要意義，放任資本入局，可能導致無序競爭，給人民生產生活帶來不利影響。要前瞻性開展制度創新，完善相關制度體系，加大對不正當競爭行為的懲罰力度，引導新興產業健康有序發展。
